益阳市财政局关于印发《益阳市2018年

政府集中采购目录及政府采购限额标准》的通知

益财购〔2018〕29号

市直各单位、各区县（市）财政局：

经省政府授权，市人民政府批准市财政局制定了《益阳市2018年政府集中采购目录及政府采购限额标准》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：益阳市2018年政府集中采购目录及政府采购限额标准

益阳市财政局

2018年1月26日

附件：

益阳市2018年政府集中采购目录

及政府采购限额标准

一、政府集中采购目录

《益阳市2018年政府集中采购目录》（详见附表）根据《湖南省财政厅关于印发〈湖南省2018年省级政府集中采购目录及政府采购限额标准〉的通知》（湘财购〔2018〕2号）编制，编制基础是财政部《政府采购品目分类目录》（财库〔2013〕189号）。其中：字母A表示货物类，字母B表示工程类，字母C表示服务类；每2位数字编码表示一级，品目最多有10位数字编码，即类下最多有5级明细。本期政府集中采购目录采用列举法，从最底层品目穷尽列示所有应纳入政府集中采购的品目范围。纳入集中采购目录的项目必须委托集中采购代理机构采购。

二、政府采购限额标准

《益阳市2018年政府集中采购目录》以外且采购限额标准以上的政府采购项目，实行分散采购。具体限额标准为：

市级：货物、服务和工程项目：采购预算金额达25万元以上；

县级：货物、服务和工程项目：采购预算金额达15万元以上。

三、公开招标数额标准

公开招标数额标准由省里统一制定。政府采购货物、服务项目公开招标数额标准为100万元；政府采购工程项目的公开招标数额标准按国家有关规定执行。采购人采购货物、服务达到公开招标数额标准的，应当采用公开招标方式；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式，应当在采购活动开始前，按法定程序办理。

四、相关说明

（一）各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金，采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、服务和工程类项目，必须执行政府采购制度。财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。

（二）各单位在编制部门预算时，要根据本目录及标准编制政府采购预算，政府采购严格按照批准的预算执行，杜绝无预算或超预算采购行为。对于年度执行中追加安排的项目涉及政府采购，以及新增政府采购项目或更改、调整已批复的政府采购项目的，采购人应追加或修改政府采购预算。

（三）各单位不得以化整为零的方式拆分、肢解政府采购项目，不得逃避政府采购监管或规避公开招标采购。在一个财政年度内，采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务、工程采购使用公开招标以外的方式多次采购，累计资金数额超过公开招标数额标准的，属于以化整为零方式规避公开招标，但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购的除外。

（四）各单位应当根据购买服务的内容和特点、社会力量市场发育程度、各单位实际等因素，依法采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等方式确定承接主体。对于采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算资金能够保障的前提下，可以一次性签订不超过三年履行期限的政府采购合同，各单位在申报采购预算时应申报跨年预算，分年度填报预算金额。

（五）竞争性谈判、竞争性磋商、询价采购过程中，采购人邀请供应商时优先选用公告邀请方式，50万元（含）以上的项目应当选用公告邀请方式。采用书面推荐时，采购人推荐的供应商应当进行内部会商，并报单位负责人签字同意后存档备查。

（六）合同备案：市级政府采购预算金额25万元（含）以上的项目，由政府采购代理机构在采购人授权范围内将政府采购合同在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）上网公示并报同级政府采购监督管理部门备案；采购预算金额5万元（含）以上，25万元以下的政府采购项目，由采购人负责将政府采购合同在中国湖南政府采购网上网公示并报同级政府采购监督管理部门备案。