益职委〔2013〕10号

益阳职业技术学院作风建设

“治散、治懒、治庸”专项整治活动实施方案

各处（室）、系部（委、会、馆）：

为进一步加强全院作风建设，强化责任意识，提高工作效率，创建良好的发展环境，在继续认真贯彻执行《益阳职业技术学院考勤制度》（益职院发[2010]09号）、《关于对行政工勤教辅人员日常管理的几项具体规定》（益职院发[2010]11号）等文件的基础上，开展“治散、治懒、治庸”专项整治活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“强作风、促发展” 为主题，针对当前我院存在的纪律意识淡薄、责任心不强、作风不实、学风不浓等四个方面的突出问题，治散、治懒、治庸，坚持教育、制度、监督三管齐下，从严要求，标本兼治。以饱满的工作热情、良好的精神状态、有力的工作举措，开创学院工作新局面。

二、工作目标和任务

通过“三治”（即治散、治懒、治庸），切实解决当前教职员工队伍中存在的纪律涣散、有令不行、有禁不止；作风漂浮、办事拖拉、工作推诿；不想事、不干事、干不成事；不愿学、不善学，不思进取等问题。

工作目标：使全院“散、懒、庸”问题得到有效治理，使教职员工队伍作风明显改进，效能明显提高，服务水平明显提升。营造求真务实、干事创业的浓厚氛围。

工作任务：“三治”

（一）治“散”，督查纪律涣散，执行力不强，服务态度差，学生满意率低;不遵守工作纪律，工作时间不在岗等现象。重点整治下列问题:

1．对学院和上级指示、决定、规章制度，不执行或执行不得力;

2．组织纪律涣散，上班迟到早退，擅离职守，随意脱岗。开会学习不参加、不请假，自由散漫；

3．工作时间做私事，打牌赌博，娱乐休闲，午餐喝酒，上网聊天、玩游戏、炒股、看影视剧等；

4．服务意识不强，办事浮躁，不能落到实处；态度生硬，方法简单，敷衍了事；

5．办事不按程序，不顾政策、制度的规定，随心所欲，为所欲为。

（二）治“懒”，督查工作目标不明确、任务不落实、责任不到位、工作效率低下等“懒惰”作风。重点整治下列问题: 

1．工作拖拉，推诿扯皮，对工作职责范围内的任务不能保质保量完成;

2．有意躲避、拒绝急、难、险、重的工作任务;

3．因责任心不强等行为损害集体利益，造成严重后果;

4．因工作出现差错，受到上级部门通报处理或被新闻媒体曝光，在社会上造成不良影响；

5．不能正确对待个人得失，牢骚满腹，消极怠工。

（三）治“庸”，督查对岗位职责认识不清，难以胜任本职工作，业务素质差，工作效率低;思想僵化，因循守旧，缺乏改革创新能力；责任心不强，集体荣誉感差，缺乏团结协作精神等“庸碌”行为。重点整治下列问题:

1．思想觉悟不高，政治立场不坚定，缺乏主人翁意识；  

2．政策理论水平和自身素质不适应所从事的工作，团结协作意识不强，领导和群众反映较大;

3．创新不够，墨守成规，不适应岗位工作要求，工作无新业绩；教学无创新，教学考核成绩连续两年在系部居于末位;

4．因工作不到位或措施不力导致重大责任事故，造成不良影响;

5．年度考核中，被评为不称职或连续两年被评为基本称职等。

三、实施步骤 

“三治”专项整治工作步骤，主要分为以下三个阶段:

（一）学习动员 ( 2013年12月)

全院教职员工要在思想上引起高度重视，按照学院党委的统一部署和要求，把“三治”工作摆上重要议事日程。按照实施方案的要求，各部门精心安排部署，开好动员会议，传达贯彻党委精神。

（二）组织实施 ( 2013年12月— 2014年5月)

1．开展自查自纠。全体教职员工结合本部门、本人实际，对照专项整治中所列出“散、懒、庸”的15个重点问题，深入开展自查自纠活动。查找本人存在的问题，深入剖析原因，抓住问题实质，研究整改措施。

2．开展督促检查。学院党委成立专项整治活动工作领导小组，采取专项督查、定期检查或不定期抽查，检查及处理结果及时向全院通报。对“散、懒、庸”问题开展明查暗访，狠刹不良风气，使全院教职员工保持良好的精神状态和工作状态。

（三）总结提高 ( 2014年6月)

学院党委要对“治散、治懒、治庸”专项整治活动的成功经验、典型做法进行全面总结，建立长效工作机制。同时，要大力宣传作风建设的先进典型，开展群众评议活动，在一定范围公开评议结果，主动接受群众监督。

四、责任追究

（一）效能告诫。经查有“散、懒、庸”15种重点问题之一的，进行效能告诫。情节较轻的，进行口头告诫;情节较重的，进行书面告诫，本人做出书面检查，在当年年终考核和绩效考核中不得评为优秀等次。

（二）通报批评。对受到告诫后仍无改进，或在规定时间内没有达到整改要求的，给予全院通报批评，在干部年度考核和绩效考核中不得评为“称职”等次。

（三）岗位调整。经效能告诫和通报批评仍无明显改进或继续造成不良影响的，按照“先免职、后甄别；先停职、后查处；先培训、后调整” 的原则进行处理。

（四）纪律处分。对严重违纪行为，移请纪检监察机关予以立案，给予纪律处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（五）追究责任。对教职员工存在的“散、懒、庸”行为制止不力，有1人次受责任追究的，由分管院领导对部门主要负责人进行诫勉谈话，该部门主要负责人在当年干部考核和绩效考核中不得评为优秀等次; 有2人次受到责任追究的，进行全院通报批评，在干部年度考核和绩效考核中不得评为称职等次;3人次以上的，进行组织处理。

（六）从严处罚。被省、市督查组发现的违纪违规行为，以及上级有关部门接到举报或反映，经调查属实的违规违纪的要从严处罚。

五、工作要求

（一）强化组织领导。学院“治散、治懒、治庸”专项整治活动成立由书记、院长任组长，院副职任副组长，其他部门第一负责人为成员的工作领导小组，具体负责学院“治散、治懒、治庸”专项活动的组织领导工作，下设办公室，由纪检监察室主任兼专项整治办主任。

（二）强化督促检查。院领导要切实履行领导职责，抓好作风建设。 坚持抓具体查责任，配合学院“治散、治懒、治庸”专项整治活动领导小组，对存在的问题进行通报批评，并督促整改。对顶风违规违纪的行为，实行“一次告诫、二次通报、三次处理”，并与年度考核和绩效考核挂钩。   

（三）强化舆论宣传。要充分发挥校园网、板报、公布栏等舆论监督和导向作用，宣传我院专项整治工作进展情况。

中共益阳职业技术学院委员会

                           二○一三年十二月二日

抄  送： 全体院领导、各处（室）、系部（委、会、馆）

益阳职业技术学院办公室             2013年12月16日印发

（共印26份）