2006年，我院将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，树立科学发展观，深化教育教学改革，努力提高高等职业教育质量。充分抓住国家大力发展职业教育的机遇，扎实做好校园搬迁、狠抓招生就业工作，为迎接国家教育部2007年办学评估和实现学院做大做强的目标做出贡献。

一、深入学习贯彻党的十六和十六届五中全会精神，以科学发展观统领学院工作全局

1、抓好学院党委中心组政治学习和中层干部培训工作，加强学院思想、作风、组织建设，提高学院执政能力。

2、完善学院决策机制，实行院务公开。

3、以迎接四部委督查“为契机”，深入贯彻落实中央16号文件和省委8号文件精神，进一步加强和改进大学生思想政治教育工作，加强院风师德建设，培养学院先进典型，促进学院三个文明建设的发展。

4、建立共产党员“长期受教育，永葆先进性“的长效机制，并组织开展争当优秀党员、优秀党务工作者等各种活动。按照湘教党组织发[2003]5号文件精神，做好高校党建评估工作。

5、贯彻以德治校原则，进一步加强思想政治工作,确保学院稳定。

一要健全学习制度，提高学习效果，通过学习将广大教职工的思想统一到党的事业和学院的发展上来。要积极研究探索新形势下思想政治工作的新方法、新规律，努力提高政工队伍的整体素质，要健全院、系二级德育工作领导机构，建立德育工作思路，抓好法制教育，提高师生道德水准，保持安定团结的政治局面。

二要进一步加强学院文明工程建设，在校园内形成一种催人奋进的氛围。在学生中要开展做三种人（做文化人、做文明人、做健康人）的活动，促进学生全面素质的提高。

三是进一步强化学生的教育管理工作。要狠抓学风建设，整顿教学秩序，抓好班主任队伍建设。要在全院树立一切为学生的思想，确保学生的安全和学院稳定，并注意发挥学生会的作用。加强文明行为和法制观念教育，规范学生的日常行为，提高学生自我管理、自我教育、自我约束能力。建立激励机制，大造声势表彰好人好事，营造催人奋进的氛围。加强对新形势下做好大、中专学生思想教育工作的研究，对其教育内容、方式、活动载体等进行探索，努力提高教育管理水平。

四是进一步加强校园治安综合治理工作，保证教学、生活秩序的稳定。要全面树立稳定压倒一切的思想，加强经常性的安全教育和检查，积极防范和及时处理危及学生安全影响学校稳定的隐患，确保一方平安。

二、坚定不移地以教学工作为中心，努力提高教育教学质量

教学质量的高低，决定和影响学院的前途和命运。教学工作、教学质量是学院一切工作的生命线。为此，学院党委、行政决定，把2006年定为我院“教育教学质量建设年”。在教学质量提高，深化教学改革，努力办出职业教育新特色上，要做好如下七个方面的工作：

1、要正确认识教育教学改革的目标与方向。教育教学改革的宗旨是按照高等职业教育人才培养目标、高等职业技术学院的办学定位，来提高教育教学质量和办学效益。在此基础上，学院的培养模式、教学内容、教学方法与手段，甚至管理方式，均可以创新和尝试。教务处、各系部要制定好学院教学改革整体方案，在更深层次上探索教学改革思路。

2、要进一步改革教学管理体制。院教务处、各系部要探索以学生就业质量来评价教学质量机制，建立教学质量考核与评价体系；要积极推行学分制，探索适应当前学生高、中职并存阶段教学特点的教学组织和管理制度，并在实践中不断总结、完善，使之促进良好学风的形成；要改变教师考核办法，注重教学效果，同时兼顾学生测评、常规检查、教学创新等方面来全面评价教师教学质量。

3、实施名师战略，进一步加强师资队伍建设。要高标准有针对性地改善师资队伍结构，使学院拥有一支知识结构合理、综合素质高、年富力强、积极进取的高水平的教师队伍。要加强教师学历和能力的培养和提高，鼓励青年教师攻读研究生。大力培养和选拔学科带头人，营造良好的学术氛围。要大力支持教师撰写专著和发表科研论文，鼓励教师积极参加教学改革，不断提高自身的职业道德修养，树立在学生中的良好形象。各教学部门要加强教学管理，开展好教研活动，积极探索高职教育的规律，提高教学水平。积极引进适用人才，从高等院校引进研究生以上学历的毕业生，并有计划地选送中青年教师进修培训，攻读在职研究生，提高学历层次和学识水平，进一步优化教师队伍的学历结构及知识结构，有针对性地培养各专业学科带头人。聘请本科以上学历具有丰富实践工作经验的工程技术人员承担教学任务，有计划地选送中青年教师从事生产实践，更多地培养或引进双师型教师，聘请一批高水平的客座教师，从生产一线选聘经验丰富的高级、中级工程技术人员和学有专长的技师、高级技工担任实验、实训的指导工作，进一步提高实践性教学的教学质量。

4、要进一步改进教育模式，强化动手能力。大力推行课程综合化教改，进一步探索更符合高等职业教育人才培养目标的教育模式。真正做到以能力培养为主线，大胆地改革课程体系，实事求是地制定出适应于学生基础条件的教育方案，尝试有关的教学与教育方法，创造更为活泼、宽松的教学环境。并要进一步推进模块式教学。

5、进一步加强专业建设。要以社会和区域经济对人才需求为导向，从劳动力市场分析入手，进一步调整好专业结构，改进课程设置，依托益阳，面向全国，办出特色，建设好自己骨干专业、品牌专业。各系部要重点建设好一个精品专业，两门精品课程。要贯彻以能力为本位的教学指导思想，修订好新一轮教学计划和教学大纲，要有针对学院目前多层次的学制，包括高职、中职、成人教育等各专业教学计划、教学大纲，以及教学建设等，形成科学系统的教学文件体系。

6、要加强实验、实习、实训场所和图书资料的建设。一要加大重点专业实习、实验设施经费的投入，今年力争500-1000万元资金用于实验设施建设，把建立符合专业设置标准的实验实习基地作为提高教学质量的基础工作抓实抓好。二要抓好职业技能培训和鉴定工作。三要积极组织学生参加会计证、英语AB级考试、电子商务师等各种考试并提高合格率，加快学校考试与社会性考试的接轨。四要加强校外的合作办学，在有条件的单位采取设立实习实训基地，实行定点挂牌。积极探索有效的合作途径、方式、方法，广泛引入校外的教育资源，形成开放式半社会性的教育、教学的新格局。建立灵活的管理机制，采取联合办学的形式壮大学院综合办学实力。

7、要加快计算机辅助教学和多媒体教学手段的推广步伐，充分发挥我院现有的多媒体电化教室、多媒体语音室和校园网络课件制作中心等设施的作用，促进教学手段的现代化，提高课堂教学效果。

三、全面深化学院各项改革，推动学院工作的开展

1、稳步推进人事制度的改革

《国务院关于大力发展职业教育的决定》指出：要深化公办职业学校的人事分配制度改革为重点的内部管理体制改革，全面推行教职工全员聘任制和岗位管理制度，建立能够吸引人才、稳定人才、合理流动的制度。按照这个精神和教育部《关于深化高校人事制度改革的实施意见》，我院要精简机构，更加科学地设置各类岗位，逐步实行公开选聘和全员聘任制度，实行公开竞争，择优录用，合同管理，实现教职员工由单位人向社会人的转变。要严格考核，优胜劣汰，改革用人制度，逐步破除干部使用任命制和终身制，建立起一种“干部能上能下、岗位能进能出、待遇能高能低”的充满生机和活力的用人机制。

2、大幅度地实行分配制度的改革

当前我院现行的津贴分配制度和福利待遇分配办法，还在一定程度上存在着平均主义和大锅饭现象。为此，我们必须积极大胆地进行第二轮分配制度的改革。要按照效率优先、兼顾公平，责、权、利相统一的原则，修改原有的分配制度和津贴发放办法，按工作实绩和责任大小、工作量大小、贡献大小，从实质上拉开分配差距，拉开不同岗位之间的津贴差距，真正实现优劳优酬，按劳取酬，实行重实绩、重贡献、重教学的分配激励机制。要逐步推行效益工资制，将教职工收入与学院发展、所聘岗位与个人贡献挂起钩来，用合理的待遇来调动教职工的积极性，实现待遇留人。

3、逐步实行系部二级管理制度的改革

教学系部将是全院教学、科研、招生就业、师资建设、专业建设、产业开发、学生管理工作的主战场，是全院工作的落脚点。学院办学水平和人才培养水平的高低，教学质量的好坏，将首先从系部反映出来。因此，要逐步推行系部二级管理的改革，实现管理重心的下移。各级领导、各系部主任都要充分地认识到这一点。要在“五一”劳动节之前，充分做好调查研究工作，拿出系部二级管理改革的草案。要区分处室与系部的工作职能，理顺好处室与系部之间的关系，科学分工，团结协作，充分调动各个部门及其工作人员的积极性。“五一”劳动节期间学院搬入迎丰校区后，处室和系部的工作职能要逐步实行交接。下半年开学时，系部二级管理改革方案将全面推行。

4、积极推进后勤服务社会化改革

后勤服务社会化改革是市场经济发展的必然要求，我们要按照教育部关于推行高校后勤社会化改革的精神和兄弟院校的一些成功做法，积极地推进我院的后勤服务社会化改革。一是要因地制宜，分类指导，加快后勤系统与学院行政管理体系的规范剥离，组建起自主经营、独立核算、自负盈亏的多种形式并存的后勤服务实体。二是要筑巢引凤，借鸡生蛋，加大社会引资的力度。要积极推行BOT社会化运作模式，创造条件，吸引社会人员到我院投资兴业，为我所用，减轻我院的经济压力，建好我院的后勤服务设施，力争在房屋修建、水电供应、食堂饭菜、环保绿化、医疗卫生等方面，为学院的教学、科研和师生员工的生活提供最优质的服务。

四、狠抓招生就业工作，不断扩大学院的办学规模

1、关于招生工作。生源就是财源，招生工作始终是学院的一项头等重要的工作。今年学院招生工作的指导思想是：提升新生质量，调整生源结构，拓宽招生渠道，扩大招生规模。要调动一切积极因素，坚决打好三年制高职招生这一硬仗。

①今年招生工作的奋斗目标是：完成基本任务2000人，奋斗任务2500人。其中三年制高职1000人，五年制高职300人，中专生1200人以上。

②要进一步拓宽生源渠道，要面向市内外、省内外招生，要立足本市，稳住本省，积极开拓省外生源；要在教职工全员参与招生的基础上，着重充实招生就业处的力量，选配好招生专干；要创新招生工作的办法，加大招生工作宣传的力度，强化招生专干和教职工招生工作的责任，以确保我院的招生工作落到实处，确保全年招生任务的顺利完成。

③成人教育招生和各类培训要扩大规模，拓展市场，提高效益。

2、关于就业工作。一要坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的职业教育办学方针，积极推动职业教育从计划培养向市场驱动转变、从政府直接管理向宏观引导转变、从传统的升学导向向就业导向转变。二是要促进职业教育教学与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合。积极开展订单培养、到用人单位顶岗实习。三是要逐步推行院、系就业指导体系建设，搞好就业咨询工作。四是要创造条件，举办1-2次现场招聘会或组织参加教育部举办的毕业生网上招聘会，拓宽学生就业渠道。五是讲究就业的质量。衡量招生就业工作的好坏，不能单纯看就业率，而要看专业的对口安置率和就业质量。要走出校门，深入社会进行考察，建立3-5个适应不同层次、不同专业学生就业的基地，使学生学以致用，从事自己感兴趣的工作。

五、扎实抓好校园搬迁新校区建设工作，为建立美好的校园创造条件

1、学院新校区搬迁是我院改革与发展的转折点，是我们今年要办的一件大事。按照党委、行政研究的意见，搬迁指挥部要按工作安排与部署做好校园资产交接工作和迎丰校区保卫工作；后勤处要加强加大维修改造进程，并对校区进行环境的绿化、美化。

2、认真进行新校区建设。①搞好学生公寓建设。②抓好新征地“三通一平”，“围墙”建设，引进资金、多渠道合作，建设驾校、养猪场、花卉园等。③新建校门。④做好征地拆迁、补偿安置扫尾工作。

六、启动人才培养水平评估工作，为确保2007年评估合格打好基础

根据省教育厅安排，我院于2007年下半年将接受教育部的《高职高专院校人才培养工作水平评估》工作。我们要坚持“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重点建设”的评估工作方针，及时准备，确保2007评估合格。一是思想上高度重视，要把评估看作是对于学院发展影响巨大，事关学院的大局，要把它看作是学院发展和提高的过程，通过“评估”，全面提升学院办学品位和办学质量，增强办学实力和办学效益。二是迅速成立评估办公室，准备资料，明确分工。三是要加大工作力度，对照评估要求，逐项准备。

七、进一步强化内部管理，不断提高管理的综合效益

1、要健全管理制度，加强制度建设。通过制度建设和宣传教育来改造我们的思想，来改进我们的工作，来规范我们的行为，进一步增强组织的凝聚力和战斗力。充分调动各级部门工作的积极性，发挥其工作的主动性和创造性。要建立科学的决策程序，提高决策的时效性、科学性、准确性。

2、进一步强化科研工作，继续落实好教研、科研奖励、科研项目及经费管理等政策。要高度重视科研和发挥学术委员会的作用。要形成科研团队，并要用团队精神完成科研项目。要促进科研与社会需求紧密结合，与教学紧密结合，以科研促进教学质量全面提高，以科研带动产业开发，形成“产—学—研”的一体化。要办好学院学报，提高办刊质量，为转为正式刊物创造条件。

3、要加强财务管理。经费的支出要坚持三个原则：一是计划的原则，要严肃预算，加强事前控制，严格经费审批制度；二是节约的原则，少花钱，多办事办好事；三是效益的原则。为此，一方面要健全各项财务管理制度，加强经费的管理与控制，做好节流工作，把有限的资金集中投入到关系学院长远发展的建设中去。另一方面要解放思想，更新观念，加大学校的融资能力，多渠道筹措资金。要制定融资鼓励政策，对融资有功人员给予重奖。

4、要科学制定好学院“十一五”发展规划。“十一五”发展规划是学院五年发展的重要性文件，要在认真研究国家高等职业教育方针政策，科学判断职业教育发展的国内外形势，准确分析我院当前现状，对未来五年学院的办学定位、办学规模、专业建设、师资队伍、基本建设、实验设施建设、科研与产业开发管理体制等作出科学规划，要加强调查研究和科学论证工作，使“十一五”规划具有指导性、方向性、激励性和可操作性。

5、要高度重视监察工作和督导工作。要按照全省高校纪检监察会议精神和全市纪检监察工作会议精神，强化我院党风廉政建设。要加强对学院基建、维修、采购、收费和较大经费支出等一系列较大经济活动的全过程监督，坚持执行“阳光工程”，坚持推行“阳光作业”，坚持推行“院务公开”。

要强化督导工作，及时向院领导及有关部门反映师生员工的意见，及时督促各部门落实学院的各项决定及有关工作安排，为学院决策提供参谋，并通过督查、督办，使学院的各项管理工作落实到实处。

6、要进一步加强工会、共青团工作。

7、要强化宣传工作与对外联系工作，重视新闻媒体作用，加大把学院推向社会的宣传力度，要加强与兄弟院校、各级部门及企业的交流与合作。

8、认真抓好老干、计划生育、医疗保险、物业管理、饮食服务、文印档案、电信费用、车辆安全与管理、校园网络建设等各项工作。并做好工资调整、专业职务申报、教职工日常管理、干部培训等工作。

9、进一步关心教职员工生活，逐步提高教职员工的待遇。要高度重视教职员工的工作条件，搬入迎丰桥校区后，要认真解决教师办公场地、教师备课室、教师休息室、教师机房问题。要在学院财力许可，在学院办学收入完成年初预算、招生任务完成，老生巩固率较高情况下，逐步提高上班上课津贴标准与待遇。2006年学院在岗教职员工年人平工资福利待遇力争比去年有所提高