益阳职业技术学院自考监控项目建设邀请招标

招  标 书

益阳职业技术学院

2011年7月20日

第一部分　投标邀请

益阳职业技术学院就建设自考监控项目进行国内邀请招标，欢迎具有此项能力及合格资格并受到邀请的商家参加投标。

一、招标内容

益阳职业技术学院自考监控项目(具体内容附后，完工时间在2011年8月20日前)

二、招投标时间及地点    

投标时间及地点安排：2011年8月10日9:00-10:00，参加投标商家须到益阳职业技术学院三楼会议室报名并递交投标书（包括资质证明文件等所有资料）和投标保证金，10：00正式开会和进行产品演示, 8月10日前不接受正式报名。     

三、标书售价

每份标书售价：人民币200元整。

   （标书先发电子邮件，商家报名以8月10日8:00-9:00正式购买标书为准）

四、购买标书地点及联系人

地点：益阳职业技术学院

电话：0737--4625666

传真：0737--4625808

Email：yyzyjxjy@163.com

　　  联 系 人： 黄建书 (电话：13807370996)

                 刘向荣（电话：13487680048）

第二部分　投标方须知

A　投标方

1. 合格投标方的范围

  1.1 凡具有企业法人资格，有生产或供应能力的企业单位均可参加投标。

  1.2 投标方应遵守有关的国家法律、法令和条例。

  1.3 必须是独立法人、注册资金200万（含200万）以上，提供经年检合格的企业法人营业执照（副本），投标时须出示原件。

  1.4投标人必须具备省级安全技术防范系统设计、施工、维修二级以上（含二级）资质，投标时须出示原件。

  1.5提供2011年前主要同类工程客户统计表（注明竣工时间，联系人及电话）；

  1.6产品须有ISO9001国际质量体系认证和国家强制3C产品认证书。

  1.7产品生产厂家对此次投标主要产品（摄像机、交换机、录像服务器）具有针对此项目的投标授权书和售后服务承诺书（原件）。

  1.8所投摄像机产品必须有公安部门相关检测单位的型式检测报告，(需提供以上证书复印件加盖厂商及投标人公章)。

  1.9本项目不接受联合体投标。

2. 投标委托

  2.1 如投标方代表不是法人代表，须持有《法人代表授权书》( 规范格式)。

3. 投标费用

  3.1 无论是否中标，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

B　投标文件

4. 投标文件的组成

    4.1 投标书(统一格式)，包括：

    (1) 投标函

    (2) 开标一览表

    (3) 投标货物数量、价格表

    (4) 规格性能偏离表

    (5) 投标书附件(投标方视需要自行编写)

    4.2 资格证明文件包括：（原件）

    (1)  法人代表资格证明书

    (2)  企业营业执照副本（有按规定的年检证明）

    (3)  税务登记证（国税）（地税）

    (4)  组织机构代码证书

    (5)  法人代表授权书

    (6)  社会保险登记证

    (7)  2009年，2010年湖南地区校园监控成功案例合同（复印件）。

    (8)  省级公安厅安防二级或以上资质

    (9)  所投产品须有ISO9001国际质量体系认证和国家强制3C产品认证书（如有）（复印件加盖公章）。

    (10)     所投摄像机产品必须有公安部型式检测报告（复印件加盖公章）。

    (11)     产品生产厂家对此次投标主要产品（摄像机、交换机、录像服务器）具有针对此项目的投标授权书和售后服务承诺书（原件）。

以上资格证明文件缺任意一项均被视为无效的投标。

4.3 投标保证金

    投标保证金人民币贰万元整。

4.4 报同一品牌同一型号产品的多家投标人，作为1家有效投标人计算。

5. 投标报价

    5.1 所有投标价格均以人民币为单位报价。

    5.2 报价包括设备、安装、运输、维护、税费等所有费用。

5.3 投标方要按投标货物数量、价格表(统一格式) 的内容填写产品单价、总价及其他事项，并由法人代表或授权代表签署。

    5.4 对于非标准货物的投标，还应填报报价明细表(报价明细表格式由投标方自行设计)。

    5.5 如遇上述投标货物所需备品备件的需求，引起价格变动时，应加以详细说明。招标方不接受任何选择报价，对每一种货物只允许有一个报价。

    5.6 最低报价不能作为中标的保证。

C　投标文件的递交

6. 投标文件的密封及标记

    6.1 投标文件应按以下方法分别装袋密封：

    6.1.1 投标书密封袋内装投标书正副本共一式4份。封口处应有投标全权代表的签字及投标单位公章。封皮上写明招标编号、招标项目名称、投标方名称，并注明“开标时启封”字样。

    6.1.2投标方应将正本开标一览表单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样，投标时随投标文件单独递交招标方。

     6.1.3 资格证明文件袋内装资格证明文件1份。封皮上写明招标编号、招标项目名称及投标方名称，并注明“资格证明文件”字样。

    6.2 将全部投标文件(投标书密封袋、资格证明文件袋及投标方认为有必要提交的其他资料)包装完好，封皮上写明招标方名称、投标方名称和地址。

    6.3 如果投标方未按上述要求密封及加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封概不负责。

D　开标及评标

7.开标

   7.1 招标方按招标文件规定的时间、地点主持开标。开标仪式由招标方主持，报名商家代表、评标小组成员、委托方代表及有关工作人员参加。

   7.2 招标方在开标仪式上，将公布投标方的名称、投标价格、投标保证金是否提交等，招标方将做唱标记录。

8. 对投标文件的初审

    8.1 初审内容为投标文件是否符合招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全及验证保证金。

    8.2 初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：

   (1) 如果单价乘数量不等于总价，应以单价为准修正总价。

   (2) 如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准修正数字。

   (3) 投标方不同意以上修正，则其投标将被拒绝。

    8.3 与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。重大偏离系指投标货物的质量、数量及交货期明显不能满足招标文件的要求。这些偏离不允许在开标后修正。但招标方将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的，非正规，不一致或不规则的地方。

   8.4 招标方对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。

9. 投标的澄清

   9.1 招标方有权就投标文件中含混之处向投标方提出询问或澄清要求。投标方必须按照招标方通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。

   9.2 必要时招标方可要求投标方就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标全权代表的签章，并将作为投标内容的一部分。

   9.3 投标方对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。

10.评标方法及标准

   10.1  综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照本招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。

   10.2  评标标准                         

说明：

1、评分依据评标标准，对照投标书进行。

2、上表中序号第1、3、4、5、6、7按评委会集体评议意见统一计分；其他评审因素由评委按以上规定自主独立计分。

11. 评标过程保密

 11.1 开标之后，直到授予投标方合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标方或其他无关的人员透露。

 11.2 在评标期间，投标方企图影响招标方的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。

E　授予合同

12. 最终审查

  12.1 最终审查的对象是招标项目的预中标方，即意向授予合同的性能价格比最高的投标方。

  12.2 最终审查的内容是对预中标方的产品进行产品性能、技术状况、生产条件、产品质量，投标人资格、信誉以及招标方认为有必要了解的其它问题作进一步的考查。

  12.3 最终审查的方式：

    (1) 对预中标方进行询问。

    (2) 对预中标方进行实地考察。

  12.4 接受最终审查的预中标方，必须如实回答和受理招标方的询问或考查，并提供所需的有关资料。

  12.5 如审查结果评标价最低的投标方不符合中标条件，则应考察下一个评标预中标单位。

13. 中标通知

  13.1 在投标有效期内，招标方以书面形式通知所选定的中标方。通知也可以电报、传真的形式，但需要随以书面确认。

  13.2 当中标方按第26条规定与甲方签订中标经济合同并提交履约保证金后，招标方将向其他投标方发出落标通知，并退还投标保证金。招标方对落标的投标方不作落标原因的解释。

  13.3 中标通知书将是合同的一个组成部分。

14. 签定合同

  14.1 中标方应按中标通知书中规定的时间、地点与甲方签定中标经济合同，否则按开标后撤回投标处理。

  14.2 招标文件、中标方的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。

15. 履约保证金

    中标方收到中标通知书后在与招标方签定中标经济合同时向招标方提交贰万元履约保证金。（甲方收到第一批货时退还履约保证金）

16.付款方式

第一期付款：设备安装完成，“竣工验收”合格，设备测试60天内付工程总额的70%；

第二期付款：6个月后付工程总额的20%;

第三期付款：一年后付工程总额5%的维修保证；

第四期付款：三年免费保修期满后付清工程总额5%的维修保证金。

第三部分  招标项目技术规范与要求

一、项目概述

益阳职业技术学院自考考场是省教育厅定点考场，按照省教育厅的要求，在2011年8月20日前，完成本考点20个教室的考场监控系统——电子考场。该系统完全满足湖南省高等教育自学考试委员会关于全省自考巡考的各项监控功能和技术参数的需求（具体见“湖南省教育考试考场视频监控系统建设验收暂行规则”），各监控点接入学校校园网，学校通过网络形成省教育厅、市教育局、学校等各级的可监控系统方式。学校监控中心可控监控及录像，各级可实时监控及录像任意考点的音视频情况同时该系统具备日常教学管理功能。

二、项目要求

1、建设目标：

（1）首先需要完全实现自考的监控需求,学校监控中心可控及录像,各级教育管理部门可实时监控及录像任意考点的音视频情况。

（2）要求该系统具备日常教学管理功能，校园网内任意节点都能调用监控系统。

（3）自考网络电子监控系统网络传输要按湖南省教育厅规定的方式进行。

2、整体建设思路：

（1）新建一套自考监控系统，主控室设科教楼四楼，集中供电、录相。

（2）网络结构：楼宇之间利用现有校园网络光纤与三栋教学相连，主干千兆网络传输，与现有校园网络并网，接入核心交换机。现有交换机作为汇聚层使用。其余线路重新布线，接入层交换机为千兆交换。功能上要能防ARP病毒，核心交换机为万兆传输，要为以后校园网络的发展留有拓展空间。

（3）通过交换机的管理，校园网络与监控视频互不干拢。

供应商在制定标书前必须进行现场勘察，全面了解学校的网络环境（硬件设备、软件环境等）以及涉及工程的所有客观环境。如不进行现场勘察或勘察有误，由供应商负完全责任。必须在标书中的可行性分析中或工程方案设计中详细阐述现场勘察结果。必须依据现场真实情况进行工程设计方案设计。必须在标书中的分项价格中列出各部分所需费用情况。

3、部分功能需求：

（1）以1/4/9画面显示方式对本考点或考区的任一考场考试情况进行"实时"监控（循环监控）显示；并可手动控制其中任一路考场摄像机的云台（上下、左右）、镜头（远近、明暗、清晰度）动作；实时显示每路正被监看的考点、考场地址名称等信息，并可自由切换其声音模式（监听模式、静音模式）；

（2）支持大屏幕轮巡，实时视频的显示、管理，可在到大屏幕上以固定显示、自动定时循环显示（可自由设定循环显示间隔时间）、临时指定显示等多种显示方式进行考场监控显示管理。

（3）自考监控系统与校园网络整合。

（4）系统灵活分级管理,要求系统具备分布式录像、控制、监控、管理等功能,即校园网内任何一台PC(如:校长的办公电脑、教务处的电脑、教师笔记本电脑等)在管理员授权的情况下均可做为录像及监控计算机使用,可在本机实现录像、监控、管理等功能。

（5）要求考场考试全过程实现后台无人自动录像功能，可实现定时、分时自动录像，且考试录像资料具备加密防伪功能，不可被第三方软件进行更改编辑，以确保录像资料的安全、公正。

（6）要求考场实时监控时，支持考场自动巡视（定时自动循环监控）功能，支持将其中某一个或多个发生突发事件的考场临时固定显示、录像，并以文字方式在监控机上进行备忘记录，同时可与该考场录像资料进行关联供考试后检索、处理。

（7）经过授权各级领导可利用副控软件通过网络对任一考区、任一考点、任一考场的考试情况进行监控。

（8）录像策略要求:可分别对每个考场摄像机自由定制录像策略（可指定录像服务器、录像日期、录像启止时间、录像压缩质量等），多达上百条定制的录像策略；可预定一个月的录像策略，可进行远程录像，远程报警。

（9）支持将某一个或多个摄像机的"实时"视音频在网上向用户播放；系统同时支持三路导播的实时视音频节目；让具有相应权限的用户可配合副控软件（或浏览软件）对视频导播或数字广播的内容进行选择接收观看。

（10）权限管理：实行操作权限分级管理，按工作性质对每个用户赋予不同权限等级，系统登录、操作均进行权限查验，保证系统的安全性。授权用户只能监看得到授权的监视点。

（11）可分别对每个考场摄像机自由设定不同时间段进行自动后台录像，并可按自定的录像时间划分录像文件的大小，在规定时间段中实现定时自动启动、关闭录像，达到无人值守自动录像的功能；

（12）支持将某一个或多个摄像机的"实时"视音频在网上向用户播放；系统同时支持三路导播的实时视音频节目；让具有相应权限的用户可配合副控软件（或浏览软件）对视频导播或数字广播的内容进行选择接收观看；

（13）支持用户在网络中任意位置进行本地/异地摄像机"实时"监控、手动本地录像；

（14）支持对远程考点、考区、考场的实时考试信息进行浏览

广域网运营商管理平台软件功能要与省教育考试院接

4、网络交换机、网络布线、及电源集中供电要求：

（1）考虑到稳定、安全、保密等因素，考场监控系统所需的网络必须新建，利用现有学校光纤，新增核心交换机、利旧汇聚交换机、新增接入层交换机之间为千兆传输，校园网作为一个整体以光纤网络自考视频接入到省、市上级主管部门；

（2）当使用TCP/IP协议时，容易产生“广播风暴”而造成网络拥塞甚至瘫痪。所以，要求合理配置好各级交换机，抑制“广播风暴”，增强安全性。益阳职院校园网系统采用二层网络架构，选用性能好的、可扩充的、安全性高的全模块化骨干路由交换机、网络的接入层交换机采用可堆叠快速以太网千兆交换机。

（3）配置1台核心交换机、多组接入交换机(可堆叠)，核心交换机采用通过光纤千兆连接接入交换机上面。通过硬件防火墙模块连接Internet。

（4）全部监控点的供电方式采用集中供电连接方式，电源线必须用独立的PVC管进行防护。

（5）每栋教学楼已有千兆光纤与主机房连接，光纤、网线与电源线的线路走向须严格按照学校的实际情况进行布线，经与学校商议后才可施工，应尽量避免破坏相关的建筑物，以最大的保持校园设施的完整，并保证原有网络设备的正常连接与使用。

（6）投标人要提供系统整体方案，包括：系统构架图、网络拓扑图，并提供独立供电布线图。

5、 防雷工程设计（供参考）

技术人员根据雷电可能对大楼机房及其内部设备造成损坏的形式、特点、途径等分析，防雷系统应是一个综合、有效的防护系统，即，中心机房应采取接地、分流(安装避雷器)、等电位、屏蔽等防护措施。具体如下：

（1）、接地系统及机房内部等电位网络

根据国家有关规范要求，中心机房需各增设一接地电阻小于4Ω的地网，用于弱电设备的接地，地网采用镀锌角钢、镀锌扁铁、长效降阻剂等材料构成，接地母线采用25mm²多股铜线由弱电地网引入中心机房，并与等电位铜带相接。按国标GB(50174-93)第6.4.5条、第三节静电防护和JGJ/T(16-92)第14.7.5.4条的要求，采用截面积大于50mm²的紫铜带在机房内部沿机房周边布设一网状等电位网络，与公共地网相连，并用交叉的方式，将四周的紫铜带作等电位连接。另外，每隔3-5米用6 mm²铜线将静电地板支架与均压环就近压接。以解决静电接地问题。

（2）电源系统防感应雷部分

在中心机房总电源处安装60KA以上的电源避雷器作为供电系统的一级保护；二级保护设在机房UPS输入或输出端,安装雷电通流量为20KA、残压比、响应时间合适的电源避雷器进行保护。

三、项目内容及要求

（一）项目内容、规格及参数

1．前端采集设备

2．数据传输系统设备

1）核心交换机1台  （推荐品牌：思科、锐捷）

2）48口千兆接入交换机  台    

3．数据存储服务器

4．巡考监控设备

5．布线辅助材料等

四、采购要求

1、成交供应商所供应的货物必须为全新、未经使用过的原装合格产品，同时提供产品的质量保证书、技术性能说明书、有关部门的检测测试报告、质量标准认证证书等相关材料。根据国家和公安有关法律法规的规定，主要数字视频监控产品必须有公安部检测中心出具合格的检验报告。

2、成交供应商负责设备供货、安装、调试、操作培训，费用由成交供应商负责。

3、设备三年免费维护，自考期间有技术员值守。

4、质保期间因设备的质量缺陷而出现的任何故障,成交供应商应尽快负责修复。若不能在24小时内修复需提供备用品，对造成的损失采购人保留索赔的权利。

5、货物所实现的目的和功能要符合采购人所需要求。 

6、必须在标书中列出每一种物品的清单、生产商、型号规格、数量、单项和总项价格。

7、必须在标书的附录中，列出附送评审（在开标时提供）的实物样板清单。

8、方案有可能考虑不全，会逐步完善，请留意变更。

五、系统安装要求

系统安装，共20个监控教室点，1个监控中心。

各监控点或信息点分布

系统基本构成与特性：

监控系统整体结构具备前端、传输、控制管理、显示与存储、远程转发设备等五个主要组成部分，以及监控室、电源等辅助设施设备。主要组成部分的设备与功能符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》的要求。

系统建设符合如下原则：

1． 实用性。

系统基于配置现场的环境条件、视频监控对象、投资规模、维护保养以及监控方式等因素统筹考虑，设计符合有关风险等级和防护级别的要求，符合有关设计规范、设计任务书及建设方的管理和使用要求。

2．先进性。

系统在技术上具有适度超前性和设备的互换性，为系统的扩容留有余地。

3．质量可靠性。

所有设备的平均无故障间隔时间(MTBF)不小于3000h；系统竣工后至首次故障发生时的累计运行时间，不小于30天；在现场环境和所选设备条件下，清晰显示和/或存储监控目标的可用图像，且保持图像、声音信息的原始完整性和实时性，即无论中间过程如何处理，最后显示/存储/回放的图像和声音与原始场景保持一致。

4．观察适度性。                            

视频监控目标范围相对精确，既对必须观察的目标取得完整的图像信息，无观察死角、盲区，又尽量减少不必要的观察视野，不出现无监视意义的空镜头。

5．联网兼容性。

监控系统与学校的校园网、网络教学信息系统之间具有适当的连接与隔离措施，既相互兼容、共享资源，又能相互隔离、独立工作；系统的通信接口适应多种网络协议，方便接入广域网与上位监控中心相联。

6．安全性。

系统的防火、防雷、防震、防尘、防漏电、防静电以及环保、健康防护等特性，满足GB/50057、GB/8898、JGJ/T16等相关标准的要求；监控系统安全防范符合GB/4943和GA/T390标准要求，能有效防止非法接入、非法访问、病毒等有害程序感染和黑客攻击；所有机械结构均具有足够强度，能满足使用环境的要求，能防止机械性松脱、移位，以及突出物、锐边等结构缺陷造成人身危害。

7．操控便利性。

具有清晰、简洁、友好的中文人机交互界面，管理功能完善，操作控制简便、灵活，易学易用；设备、程序便于管理和维护。

8．规范性。

系统设计、施工方提供的技术文件齐全规范，图形符号符合GA/T74标准；系统设备的标牌齐全规范(标牌内容至少包括：设备名称、生产厂家、生产日期或批次、供电额定值等)；系统设备各联机端子和引线以颜色、规格、标识、编号等方法加以标记；所有标记、标牌耐久且方便读取；系统各主要设备的安装、使用说明资料齐全(内容包括：外观图、各部位名称、功能、规格、主要技术指标、安装/接线方法、操作方法、注意事项及环保要求等，中文或中英文对照)。

9、保密室设备要与主控室并网。

五、售后服务要求：

1．质保期：质保期为系统验收后3年。保质期内，由中标供应商免费提供备品备件及服务，保修期后，卖方只收取配件费。在免费更换期内，提供球机、数字矩阵、录像模块、拾音器、交换机的备用机（件）。在保修期内，故障响应到达现场时间不超过24小时；国家自学考试期间，需要派一名技术人员进场协助维护。

2．人员培训：免费现场培训2人，要求达到熟悉整个定点考场电视监控管理及网络配置，直到熟练掌握全部相关技术为止。