中共益阳市委教育工作委员会

关于认真开好2017年度党员领导干部

民主生活会的通知

驻益有关大中专院校党委，市直各教育单位党委：

    认真开好2017年度民主生活会，是深入学习贯彻党的十九大精神的重要举措。根据党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定，以及《中共中央纪委机关、中共中央组织部关于开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（组通字〔2017〕40号）、《中共湖南省纪律检查委员会、中共湖南省委组织部转发< 中共中央纪委机关、中共中央组织部关于开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知>的通知》（湘组〔2017〕119号）和《中共益阳市纪律检查委员会、中共益阳市委组织部关于认真开好2017年度党员领导干部民主生活会的通知》（益组联〔2018〕1号）文件要求，现将组织召开民主生活会有关工作通知如下，请认真抓好贯彻落实。

一、准确把握主题

2017年度民主生活会的主题是“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”。各单位党委要把这一主题贯穿年度民主生活会始终，切实正标定向，防止走神散光，引导党员领导干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。

二、精心组织实施

按照中央、省委和市委的部署要求，对民主生活会各环节工作作出周密安排，做到高标准、严要求。

（一）深化学习研讨。各单位党委要采取多种形式，组织党员领导干部深入学习领会党的十九大精神，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。

党员领导干部要集中1-2天进行个人自学，党委理论学习中心组要组织专题学习研讨，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，为开好民主生活会打牢思想基础。市纪委、市委组织部和市委教育工委将督促检查学习情况，看是不是保证了学习、是不是开展了专题研讨、是不是做到了读原著学原文悟原理、是不是联系了思想和工作实际，对没有达到要求的及时督促补课，学习研讨质量不高的不能召开民主生活会。

（二）认真查找问题。领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，通过自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，重点从以下6个方面查摆问题。

1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2. 认真执行党中央决策部署和上级党（工）委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。

3. 对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。

4. 担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。

5. 纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。

6. 严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。

各单位党委领导班子和党员领导干部要广泛征求党员、干部和群众的意见建议，分类形成领导班子及其成员的征求意见清单，深入开展谈心谈话，按照主要负责同志与班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门主要负责人必谈的要求，深入开展谈心谈话，交流思想、交换意见，主动接受党员、干部约谈。要对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，联系违纪违法反面典型，联系巡视巡察发现的问题，联系本地区本部门本单位重要工作案例，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。在此基础上，认真起草领导班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，对班子成员发言提纲审阅把关。

（三）严格会议程序。会议按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》（中发〔2016〕36号）明确的程序和要求召开。各单位党委领导班子和党员领导干部要贯彻整风精神，勇于自我革命，开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。会上，班子成员要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡视反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。受到问责和因“四风”问题被查处的，要严肃作出检查。

（四）抓好整改落实。会后，要针对党员干部群众反映的问题、自己查摆出来的问题、会上提出的批评意见、上级党组织点明的问题和上一次民主生活会整改清单中尚未整改到位的问题，逐个进行分析，明确整改措施、目标和完成时限，领导班子及其成员分别形成整改清单，建立整改台账，实行销号管理，对群众普遍关心问题的整改措施，以适当方式公布。

三、落实有关要求

一要落实领导责任。各单位党委要把这次年度民主生活会作为学习贯彻党的十九大精神的重要举措，摆上重要议事日程，切实增强思想自觉和行动自觉。要把党委主体责任落到实处，集体研究制定会议方案、集体讨论征求意见情况、集体审议班子对照检查材料、集体研究制定班子整改清单。党委主要负责同志要切实履行第一责任人责任，既要作出示范，又要敢抓敢管，带头学习研讨、带头查摆问题、带头谈心谈话、带头开展批评和自我批评、带头整改落实，逐一审核把关班子成员的发言提纲、整改清单。市委组织部将把个单位召开民主生活会情况，纳入领导班子及其成员履行全面从严治党责任考核内容，作为考核评价领导班子的重要依据，对不按规定召开民主生活会的，将严肃指出、限期整改；对走过场、质量不高的，将责令重新召开，进行通报批评，情节严重的追究主要负责人责任；对无正当理由不参加民主生活会的党员领导干部，严肃批评教育。

二要严格督促指导。上级党组织将通过派出督导组、派人列席等方式，对各单位召开民主生活会进行全覆盖督促检查和指导。对问题突出的领导班子，上级党组织主要负责人将亲自过问，并派有关负责同志列席民主生活会。市纪委、市委组织部将选派相关科室负责同志或科级干部列席各单位领导班子年度民主生活会；市委教育工委负责对本系统各单位领导班子年度民主生活会进行督导。

三要把握时间节点。根据上级要求，这次年度民主生活会各项工作安排从2018年1月上旬开始，原则上要在2018年2月中旬前完成。各单位要结合实际、统筹安排，2018年1月中旬前，重点抓好动员部署、组织学习、征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料和发言提纲等会前准备工作，2018年2月中旬前召开会议，会期原则上至少1天。各单位党委要于会前10天，将年度民主生活会方案、领导班子及成员征求意见清单、领导班子对照检查材料及主要负责同志发言提纲，分别报市纪委、市委组织部和市委教育工委审查。会后15天内，将会议情况报告和会议记录、领导班子对照检查材料及整改清单、班子成员发言提纲及整改清单，分别报市纪委、市委组织部和市委教育工委备案（以上材料除会议记录外，同时报电子版）。会后1个月内，要在一定范围内通报会议有关情况和整改措施。

各单位领导班子年度民主生活会情况，市委教育工委将形成综合报告，于2018年3月10日前分别报市纪委、市委组织部。

中共益阳市委教育工作委员会

2018年1月11日