一、会议主要精神

3月21日，全省园区支持大学生创业工作视频调度会召开，研究推进园区大学生创业孵化基地建设工作，主会场设在省人力资源社会保障厅，分会场设在各市州人力资源和社会保障局。会议由省委副秘书长王学武主持，主会场参加人员为省支持大学生创业工作协调机制办公室（以下简称省协调机制办）、省发改委、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、湘江新区负责同志；各市州分会场参加人员为市州党委副秘书长，市州发改委、教育局、科技局、人力资源社会保障局、商务局负责同志，以及省级以上高新区、经开区、大学科技园负责同志。

会上，省教育厅一级巡视员柴世钦传达了省委主要领导在促进大学生就业创业工作调研座谈会上的讲话精神；长沙经济技术开发区、株洲国家高新技术产业开发区、岳麓山国家大学科技园、湖南新邵经济开发区等4个园区负责人作了典型发言；省人力资源社会保障厅副厅长焦华芳部署了孵化载体建设等相关工作。

焦华芳副厅长就园区开展大学生创业孵化基地建设提出了四点意见，一是明确孵化基地与园区的区别与联系，设立孵化基地的退出机制（原则上3年，最长5年），强化孵化服务功能，提升大学生创业项目获得感。二是对标省级认定管理办法，利用现有场地资源建设孵化基地，提供免费场地和“一站式”服务，深化与“七个一”行动资源合作，推动孵化体系落地，定期开展认定工作并报送进度。三是根据园区资源，按“空间类、平台类、综合类”定位建设孵化基地，提供不同类型的孵化服务，围绕产业链布局建设特色孵化基地，打造高标准、有特色的基地。四是发挥园区优势，整合资源，推动科技资源共享，出台配套政策，吸纳创业项目落户，做好孵化期满项目与园区的衔接工作，持续提供服务，助力项目发展和区域经济高质量发展。

王学武指出，省委主要领导高度重视全省支持大学生创业工作，作为“一号工程”亲自谋划、亲自部署、亲自推动，在3月13日主持召开调研座谈会后，又将于3月23日召开专题会议听取省协调机制办工作情况汇报，沈晓明书记有可能在清明假期前再次组织各市州主要领导召开会议，听取各地落实支持大学生创业工作情况。各市州、园区要深入学习省委主要领导在促进大学生就业创业工作调研座谈会上的讲话精神和《湖南省大力支持大学生创业若干政策措施》，对“为什么要抓”“抓什么”“怎么抓”做到心中有数，确保工作不偏向不漏项。

王学武强调，各园区要按照省委部署，扛牢工作责任，结合自身优势，精准匹配需求，认真抓好孵化载体建设相关工作，主要是做到“五个一”。一是要组织一个专门的“班子”。坚持“人不在多而在于精”，明确1名分管领导和1名工作人员（信息员），认真学习好业务、把握好要求，并迅速进入状态，扎实有序推进各项工作落实落地。二是要落实好一系列政策。目前，省里已经制定了支持大学生创业的31项具体政策，且正在谋划更多针对性强的后续政策。各市州、园区要提高省级政策落地的便利程度，持续抓好推进落实。同时，针对自身实际情况，在不搞“直接发钱”或“发了钱就不管”的前提下，针对性地拿出更多“真金白银”支持大学生创业的政策。三是要建好一批孵化基地。省里对省级孵化基地的认定工作机制是“成熟一个，挂牌一个”，省级财政也将重点支持省级孵化基地发展，希望大家按照省委主要领导对3类孵化基地的要求，提高建设标准，结合自身实际打造有特色、功能强的孵化基地。四是要对接好一批资源。用好用活4个方面资源：导师资源。既积极申请省里组建的创业导师团队资源支持，也着力组建本地导师资源；平台资源。广泛借力全省各高校、科研单位等的公共服务平台和公共技术平台，避免资源资金重复投入，有基础条件、有产业特色的园区也可以自己建设相关平台；项目资源。省财政主导建立了一笔5个亿的创投基金，有很多优质项目，各孵化基地要积极争取优质项目“落户”，同时推荐自己孵化的优质项目申报基金支持；资金和基金资源。以大学生创新创业项目为桥梁纽带，吸引各方面资金和基金特别是社会资本投入园区。五是要建立一套考核评价机制。省发改委等部门要把支持大学生创业工作情况作为对各园区考核的重点内容，细化量化考核指标，对新增大学生创业主体等数据强化工作调度。请各地各部门从认识、行动、措施、效果上全面发力，省协调机制办将于4月底、5月初对全省支持大学生创业工作进行督导，重点是高校、市州和园区，其中督导市州也很有可能主要看园区，务必加快推进相关工作。