益阳现代制造职业教育集团

筹建方案

 

为进一步贯彻落实国务院《关于大力发展职业教育的决定》、教育部《关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见》、中共湖南省委、湖南省人民政府《关于大力发展职业教育的决定》等文件精神，加速职业教育规模化、集约化、连锁化发展进程，促进校企合作、校际联合，为地方经济建设提供高素质、技能型人力资源，现拟组建“益阳现代制造职业教育集团”（以下简称职教集团）。

一、职教集团的目的与意义

机械与加工行业是益阳经济社会的重要组成部分，机械、数控、模具技能人才培养已被列入技能型紧缺人才培养培训工程。据调研，在今后一段时期制造类应用型人才供不应求，特别是数控的操作、编程、维修以及模具设计等人才缺口大，因而加快应用型人才培养是经济发展的必然要求。

组建益阳机械制造职教集团是在新形势下实现我市职业教育与机械制造行业资源共享，促进校企优势互补，创新应用型人才培养的新途径和新模式；是加快我市职业教育改革与发展步伐，提升职业教育服务地方经济能力的有效途径；是加强行业、企业、学校之间的全方位合作，有效推进职业院校依托产业办专业、办好专业促产业的有力保障。

二、职教集团的性质、目标和任务

（一）职教集团的性质

 职教集团是由益阳职业技术学院牵头，市政府有关部门参与，联合我市同类或相近专业的职业院校和从事机械制造的企业，以及相关科研院所和行业协会等法人单位，在自愿、平等、互利的基础上，组建的我市机械制造行业中多功能、多层次、综合性的产学结合的非法人教育集团。本职教集团接受省教育厅、益阳市教育局和益阳市经济委员会、市机械行业办等主管部门业务指导。凡具有独立法人资格的职教机构、企业单位、科研院所、行业协会均可申请加入该职教集团，成为本职教集团成员单位。本职教集团内部各成员单位原有的行政隶属关系、管理体制和人事关系不变。各成员实行独立经济核算，各自的法人地位不变。

（二）职教集团的目标

职教集团坚持以对接益阳机械制造产业、服务益阳地方经济建设为目标，以校际合作为基础，以校企合作为依托，以专业发展为纽带，以职业实用人才培养为核心，充分发挥职业院校、行业协会、企业单位各自的优势，优化职业教育资源配置，提高办学水平，实现资源互补、政策共享、连锁培养、科学发展的目的，走出一条低投入、高效益的职业教育发展新路。

（三）职教集团的任务

    1、发挥资源优势、实现资源共享。充分发挥职教集团教育培训资源的作用，以益阳职业技术学院实训场所为基础，依托大型骨干企业(集团)、重点职业院校，建设好具有服务区域经济社会特色的的技能人才教育培训基地，实现硬件资源共享，为职业院校的学生实训服务，为企业的员工培训服务，为提升学校教师实践能力、培养企业技术骨干服务。

    2、做好行业人才需求的预测。结合机械、电子制造与加工行业生产、技术发展趋势及应用型人才现状，分析行业的发展动态与趋势，做好行业人才需求预测和培养规划，对机械制造行业的发展规模与布局调整提出指导性意见。

    3、建立职教集团网站。搭建信息交流平台，宣传职教集团成员企业的产品、企业文化，发布企业的用工信息（含专业、人才预测、规格和数量等具体情况与要求）；宣传职教集团成员学校的办学模式、培养规格、课程设置、学生风采，发布毕业生的就业信息；讨论、沟通、交流校企间对人才培养模式、岗位要求、员工素质等的看法等，实现信息资源共享。

    4、建立校企合作制度，统一培养标准。指导和协调校企合作，紧密结合企业技能岗位需要，对照国家职业标准，制定相关专业职业教育的发展规划、培养目标和教学基本要求，对相关专业的专业建设，包括专业标准、课程开发、课程设置、教学计划的制定、教师的培训、学生技能培训内容与标准，产教结合，教学质量评估、教材开发等事项制定统一的培养方向和目标。

    5、建立机械机械制造类技能人才培养体系。针对经济社会发展实际需要，健全和完善以企业、行业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密结合的人才培养体系。企业优先向职教集团学校提供用人规格，接纳学校的师资培训、学生实习、就业；学校充分发挥师资科研优势，参与职教集团企业的技术改造，提升企业的创新能力，同时利用职业院校的实训设备，为企业加工部分零配件或承担产品的部分加工工序，产学研相结合，形成生源链、产业链、师资链、信息链、就业链，促进职教集团各成员单位的共同进步、提高和发展。

    6、建立竞技平台。每年举办一次技能竞赛月活动，提高学校学生、企业员工的技能水平，大力促进我市机械制造职业教育的发展，积极为益阳地方经济建设培养一线技能型人才服务。

三、集团的筹建时间进程

   （一）6-7月进行可行性论证，制定筹建方案，组织有关部门、部分学校、企业等召开筹备会，商讨组建事宜。

   （二）8月初，撰写出《益阳现代制造职业教育职教集团章程》（讨论稿）。《章程》将规定职教集团的名称、性质、宗旨、准则、功能目标、工作任务、职教集团的组织机构与管理办法，各成员的权利与义务等。《章程》是职教集团的联结纽带。职教集团根据章程的规定开展各项活动。职教集团各成员单位在《章程》的指导、约束下，分工合作，共同开展相关服务活动。

   （三）9月下旬，向省内相关职业院校、中等职业学校、相关企业、行业协会、工业园区等寄发本方案和自愿加盟登记表和《章程》（讨论稿）。

    （四）10月上旬，召开成立大会，挂牌成立益阳现代制造职业教育职教集团，通过集团《章程》，选举产生第一届职教集团理事会，确定下设机构，讨论职教集团短期、中长期工作计划。依据职业院校毕业生就业和企业用人需求现状等，探索职业院校人才培养和企业人力资本运作的新模式，以促进职教集团内院校的专业建设，建立职业教育改革与创新机制。根据需要，组织制造类企业对成员学校的工作进行指导，结合生产实际提出建议和改革意见，推进校企合作、产教结合，促进成员学校专业建设。

 四、职教集团运作的保障机制

 （一）组织领导

1、集团建设指导委员会

拟聘请益阳市委书记马勇担任集团建设指导委员会顾问；市委副书记市长胡衡华担任主任，主管教育的副市长、主管工业的副市长担任副主任，政府有关部门主要领导担任委员。

2、集团理事会

职教集团实行理事会制，理事会由各单位会员组成，任期三年。职教集团董事会是职教集团最高权力机构。理事会设立理事长一名，副理事长、常务理事和理事若干名。理事会根据平等、公正、互利、共赢的原则，对集团重要事项做出决议，所作决议须经理事会三分之二以上理事通过方为有效。理事会具体职责如下：

（1）制定集团发展的规划、方针及目标，对重大问题进行决策；

（2）统筹各成员单位的资源利用与共享，协调各成员单位的关系；

（3）制订或修改本集团章程，研究各理事单位的重要提案；

（4）审议决定成员单位的加入和退出。

所有加入集团的成员单位均为理事单位。常务理事由事理事会大会推选产生，理事长单位拟由益阳市经委或机械行业办担任，常务副理事单位拟由益阳职业技术学院担任。副理事长拟由益阳市教育局和市内机械制造行业龙头企业担任。

理事会下设秘书处和现代制造人才培养与专业建设工作委员会、产学研究合作工作委员会、现代制造人才培训工作委员会等专门委员会，有序开展集团的各项活动。各专门委员会设主任1名，副主任1～4人，委员若干名。

秘书处和各工作机构设在常务副理事单位——益阳职业技术学院，办公场地由益阳职业技术学院提供。秘书处设秘书长1人，副秘书长若干名。秘书处负责处理集团日常事务。

3、集团工作机构

（1）、现代制造人才培养与专业建设工作委员会

工作机构：设主任1人、副主任6人（企业3人，院校3人）、

委员若干人，由院校教学部门和企业人力资源部门管理人员组成。该委员会设机械制造、数控技术、模具设计与制造、制冷与空调维修等4个专业建设小组。

工作职责：负责制定现代制造人才培养规划和专业建设规划，为政府有关部门提供决策依据；研究制定基本教学管理文件，指导院校现代制造人才培养工作；负责成员学校中各专业建设、课程建设、师资队伍建设、实训基地建设、顶岗实习等项目的实施。联合开展现代制造人才培养教育教学研究工作；统筹协调我市制造企业的人才需求与职业院校的招生就业；开展现代制造人才的培训与职业资格鉴定。

在2009年10月份召开本委员会第一次会议，并开展工作。

（2）、产学研究合作工作委员会

工作机构：设主任1人，副主任6人

工作职责：主要开展我市现代制造与服务产业发展战略、建设规划的研究；开展现代制造领域内的科技攻关、技术创新活动；重点推广本集团成员取得的科技成果。为集团内外企业提供技术服务；联合开展行业管理规范、技术标准、安全标准、产品标准的研究与制（修）订工作，组织有关标准的培训与推广。

（3）、现代制造人才培训工作委员会

工作机构：设主任委员1人、副主任委员6人（龙头企业3人、院校3人）、委员（若干人），由院校科研部门和我市机械造业龙头企业技术服务部门负责人组成。

工作职责：制定现代制造人才培训规划和实施方案；以益阳职业技术学院为平台，开展以转型农民工、电工、焊工、数控加工工等重点的现代制造人才的培训与职业资格鉴定。为企业高素质技术人才培训制订方案并加以实施。

（4）双师型队伍建设工作委员会

工作机构：设主任委员1人、副主任委员6人（龙头企业3人、院校3人）、委员（若干人），由院校科研部门和我市机械造业龙头企业人力资源部门负责人组成。

工作职责：制订双师型教师培训方案，有计划地组织院校教师定期或不定期到企业顶岗实践，选派企业技术骨干到院校兼职担任专业教师，为院校双师型队伍建设搭建平台。

（二）保障措施

1、建立“部门联合、行业参与、校企合作、促进双赢”的运行机制。

2、建立多渠道筹资制度，健全集团的财务制度。市政府应在集团筹建中给予一定的筹建经费。市政府有关部门、学校、行业、企业对职教集团工作给予必要经费的支持。集团的经费来源主要有以下来源：

（1）集团成员缴费；

（2）集团业务活动收入的比例提成；

（3）政府拔款和有关单位及社会捐赠；

（4）其他合法收入。 

  集团运行经费使用由理事会指定专人管理，理事会应制订相应的财务管理制度，严格费用使用的申报审批制度。所有经费均应用于集团业务活动和事业发展。

 3、企业应依法建立和完善职工培训制度，按规定提取职工教育经费（按职工工资总额的适当比例），投入技能人才培养，并由职教集团统一进行培训。企业和个人对职教集团进行捐赠的，应按有关规定享受相应的优惠政策。

4、企业要为学校的教师、学生到企业实习提供相应的条件，并根据需要选派企业的工程技术人员到学校兼职。对积极开展校企合作承担实习见习任务、培训成效显著的企业，职教集团将予以总结、推广、宣传。

通过以上实施方案建成的我市现代制造职业教育职教集团将会充分发挥主导、带动、示范、辐射的作用，提升行业与职业教育的综合实力，促进我市机械制造职业教育向特色化、品牌化方向发展，满足我市机械行业对应用型人才的需求，实现校企双赢。

 

                                     益阳职业技术学院

                                   二00九年六月十日