湖南教育政务网访谈提纲
（2023年12月14日下午）
[主持人]：访谈即将开始，敬请关注。
[主持人]：各位网友！大家好！欢迎来到湖南教育政务网在线访谈频道。今天我们非常荣幸地邀请到益阳职业技术学院杨长虹副院长。
[主持人]：他将在访谈中就广大网友关注的“职业教育产教融合的实施与实践”主题，与大家进行在线交流，欢迎各位网友踊跃提问。杨院长，您好！能请您先和网友朋友们打个招呼？
[嘉宾]：网民朋友好！主持人好！非常荣幸能够受邀参加湖南教育政务网在线访谈。
[主持人]：好的，相信今天与杨院长的交流能为大家带来新的启发。杨院长，您能先跟我们介绍一下益阳职业技术学院的基本情况吗？很多网友想了解一下贵校的发展历史和目前的情况。
[嘉宾]：好的。益阳职院是益阳市政府举办的全日制公办高等职业院校。前身是原益阳农校、益阳地区供销学校和益阳商务电子职业中专学校三校合一。
我校有芙蓉人才计划2人、省科技托举人才1人，市小荷人才1人。有楚怡名师2人，省农业职教名师2人，国家级非遗制作大师2人。
我校是湖南省双高建设单位，先后被评为全国德育工作先进单位，省职业教育与成人教育先进单位、民族团结进步示范单位、职业技能鉴定质量诚信先进单位、就业创业工作“一把手工程”优秀单位、全国智慧农业产教融合共同体副理事长单位、全国新能源与智能网联汽车智慧流通产教融合共同体副理事长单位、省农村电商产教联盟理事长单位、湖南船舶工业协会副会长兼秘书长单位、省汽车行业协会副会长单位、省民族团结进步教育基地、省平安建设示范校、绿色学校创建示范单位、文明高校、节水型高校、最美高校等省部级荣誉20来项。
[主持人]：非常感谢杨院长的详细介绍，真的是如数家珍啊。杨院长，今天的交流的主题是“职业教育产教融合的实施与实践”，贵校在在推进职业教育产教融合方面经历了哪些历程？
[嘉宾]：近十年来，我们在推动产教融合历程方面，可以归纳为探索期、凝炼期、推广期等三个时期，三个时期逐步推进，形成了目前的局面。
1.探索期（2013年-2017年）：校企合作逐点落实
益阳职院最早从2013年开始全面实践校企合作产教融合，先后与沅江船舶产业园、湘船重工、亚光科技、奥士康、三一中阳、艾华集团、信维声学、维仕科技、橡胶机、银鱼农业、金蝶集团、海大集团、奇瑞汽车、比亚迪、楚天科技、益阳高新区等一批产业园区和本土及国家知名企业建立较为稳定的合作关系，以开办订单班、技术共研、师资互培等形式开展合作。探索期我校累计签订校企合作协议40家，年均输出2500多名学生进行企业顶岗实习或就业。
2.凝炼期（2017年-2022年）：产教融合成果凝炼
随着合作企业数量与质量上的提升，我校产教融合发展进入到凝炼期。该时期，我校主动适应益阳本地产业集群的飞速发展，锚定益阳洞庭湖船舶制造产业、益阳稻虾黑茶等农业生产、益阳广大农村地区电子商务等三大产业，对应建立了“船舶工程技术”“智慧农业”“农村电子商务”三大专业群，并入选湖南省楚怡高水平专业群建设。在专业群建设的集聚效应下，2017年，我校与益阳高新区管委会合作，在中南电商产业园创办“益阳职院中南电商学院”，在此基础上，2019年，我校建立了大学生直播实训基地，2020年，我校建立了高新产业学院，产教融合成果进一步得到凝炼。
3.推广期（2022年-）：产教融合模式推广
学校紧密结合本地产业发展需要，推进产教融合模式逐步建立。我校具有省域影响力的优秀案例2项已推广，船舶智造产教融合实训基地获批湖南省“楚怡”产教融合实训基地、湖南省农村电商产教联盟获批湖南省“楚怡”示范性职业教育集团（联盟），与富佳科技合作获评湖南省工程技术研发中心。最近，国家现代职业教育体系建设改革重点任务我校有13项获省级立项认定，其中开放性区域产教融合实践中心项目3项、具有国际影响力的职业教育装备项目1项、虚拟仿真实训基地建设项目1项、职业教育专业教学资源库1项全部被教育厅推荐至教育部。
[主持人]下一个问题我想问您，贵校和您本人在推进职业教育产教融合方面做了哪一些研究？贵校根据这些研究制定了一些什么样的政策来保障产教融合实施？
[嘉宾]：好的。
“理论是行动的先导”，近年来，我校承接与产教融合相关的省市级课题12项并顺利结题，在省级及以上学术期刊发表相关论文百余篇，同时还产生相关较多实践成果。例如，2020年初，我校与益阳市高新园区合作开办的高新产业学院，就是基于产教融合理论成果开展了实践，特别是我校承担的湖南省职业教育“楚怡”重点攻关项目—《湖南省产业学院发展研究》，进一步持续全方位布局理论研究与实践工作。理论研究包括专业（群）建设、师资团队改革、生产性实训基地建设、专业（群）教学资源库建设、教学质量发展等，实践改革如对接高新园区产业布局与产业经济的高新产业学院、对接汽车产业链关键环节的奇瑞汽车产业学院、对接县域产业经济的船舶产业学院、对接乡村级经济的乡村振兴学院等，从点到线、从园区到乡村级、服务产业经济发展的产教融合实施布局。可以说，随着产教融合工作的进一步深入践行，我校一定会在产教融合服务经济社会发展、提升教师自身专业技术水平和教学能力、提高育人育才质量等方面绽放异彩。（对此，《湖南日报》已有推介与报道）
对我自己而言，在十年前就进行了相关研究，曾主持湖南省职业院校教学改革研究重点项目—“基于收益成本视角的校企合作企业参与度提升的研究”，多年来也一直研究国家省市产教融合政策及各省市相关成果和优秀做法，也算对职业教育产教融合校企合作接触较深。
多年来产教融合校企合作的研究积累，转化为我校质量提升的内生动力，学校通过“三专”，即专人、专费、专时来聚焦政策出台，发布学校《“十四五”时期发展规划》，明确提出“推动人才培养模式转变，实施产教融合发展工程”的战略，积极推进以产教融合推动人培模式转变，通过搭建政园校企融合平台，打造省级高水平产教融合实训基地。
在发展规划整体布局下，学校出台《关于加快改革步伐，推动高质量发展，致力二次创业与飞跃的决定》等具体实施计划与方案，来保障产教融合发展。至2022年，我校成为湖南省楚怡职教“双高计划”建设单位后，发布《高水平高职学校项目建设主要指标任务分解表》，有序推进产教融合发展，并根据《“楚怡”高水平学校和专业群建设计划绩效管理暂行办法》，我校进一步规范建设指标。至此，我校形成了推动产教融合发展的政策整体框架体系，保障产教融合的全面实施。
[主持人]：感谢杨院长的解答！目前贵校产教融合与本地产业发展政策的关联是怎样的？
[嘉宾]：我校三个时期推进产教融合的整体方向均与我省我市产业发展政策息息相关。当下，我校锚定益阳市数字经济、装备制造、新材料、新能源、医养健康等五大千亿级新兴产业集群发展战略，重点围绕益阳“一都一谷一极”三个三年行动方案，积极推进专业群建设与产业发展布局相融合，对接新兴产业行业岗位技能，重点开展专业岗位技能对接、技术开发、学徒制培养等具体事宜，进一步推进产教融合在重点产业的开展与实施。
[主持人]：感谢杨院长的详细解答，贵校在职业教育产教融合方面的思考很全面系统，给我们比较多的启示。您还能介绍一下贵校在职业教育产教融合方面实施与实践的具体做法吗？可不可以介绍1-2个具体案例给大家分享？
[嘉宾]：好的，在我们职业教育产教融合探索过程中，经历了不少历程，有较多的案例，但比较经典的还是产业学院的组建及培养模式的创建，产业学院主要有专业产业学院和综合性产业学院两类，我就以我校这两类产业学院创建的2个具体案例来与大家分享。
1.奇瑞汽车产业学院-校企共建汽车专业产业学院，创建“四双五共五定智技一体”育人范式
2019年，益阳职业技术学院与奇瑞汽车股份有限公司签署校企合作协议；2020年，共建国内首家奇瑞汽车产业学院，率先提出“四双五共五定智技一体”育人范式，有效推动了产教融合。
“四双”为4个“双元”的概括，即“双元”特色教材、“双元”协同授课、“双元”过程管理、“双元”考核评价；“五共”为校企共同制定人才培养方案、共同开发课程教学资源、共同组建双师教学团队、共同实施教学组织与管理、共同完成考核评价；“五定”为招生定制、目标定制、课程定制、能力定制、就业定制；“智技一体”即为培养岗位素质、知识、技能一体培养。
三年来，通过“四双五共五定智技一体”培养范式为奇瑞输送各类人才700余人，解决了奇瑞汽车基层技术人员、基层干部紧缺的实际问题。先后制定汽车类专业人才培养各类标准60个，建成汽车装配、整车拆装等实训基地2个。共同编写了具有校企特色校本教材及出版教材7部，建设精品在线课程2门。建立奇瑞教师工作站1个，企业大师工作室12个，培训校企教师30余人，申报科研课题17项。
2.高新产业学院—首创“主体双元、政园校企协同、合作育人”模式
2020年初，园区投资2000多万元将标准化厂房改造为教学场地和食堂，将高新区公租房改造成学生宿舍，随后，我校将价值近2000万元的6个实训室搬迁至产业学院，园区急需的装备制造大类的机电一体化技术专业、工业机器人技术等多专业学生约1000人及相关专业专任教师入驻产业学院，组建了产业学院理事会和管理机构，建立章程和产业学院管理办法。经益阳市政府编办批准成立，一所由高新区管委会和益阳职院合作共建的产业学院应运而生。这所综合性产业学院的诞生，也是“政园校企”融合的首创之举。
高新产业学院按照“紧盯专业、服务企业”的思路，着重推进与以装备制造业为主的三一集团、伟源科技，以新能源新材料为主的金博碳素，以电子信息为主的信维声学、信维通讯、艾迪奥电子、益阳伦丰云创等园区优质企业进行深度校企合作，为企业输送人才，开展横向技术交流与服务，服务园区经济发展。
高新产业学院顺应职教改革潮流，紧密结合国家战略需求和湖南省及益阳产业发展需要，助力“规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好”的“五好园区”建设，成立3年来，园区各大中型企业都有我们产业学院学生实习和工作的身影；我们所探索的“主体双元、政园校企协同、合作育人”模式，也正在得到园区内越来越多企业的认同和支持。
2022年初，在益阳市委市政府的大力支持下，学校与益阳高新区管委会决定进一步深化校地合作，适度扩大园区办学规模，申请地方政府债券1.4亿元，拟在两年内新建一所高水平产业学院。新产业学院项目位于益阳高新区鱼形山路与园山路交汇处，规划占地面积104.43亩，总建筑面积约44000㎡，办学规模为2000人。项目规划包括：1栋教学实训大楼，2栋学生公寓，1栋综合服务大楼。
目前，此新的高新产业学院建设正在加快推进中，已完成投资约4000万元，现在主体已完成，整体将于2024年8月竣工并投入使用。
建成后欢迎各位职教同仁参观指导工作。
[主持人]：案例非常精彩，看来益阳职院产教融合的发展历程中经历了不少困难，受了不少磨砺才形成了今天的经验和成果。杨院长，预测一下未来职业教育产教融合方面还有哪些行动？贵校的思考与设想是怎样的？
[嘉宾]：未来，在职业教育产教融合方面将更加深入的从多方协同育人机制、内部治理体系及专业群课程改革三个方面着力，将职业教育产教融合做实做强，主要包括以下三点：
一是要健全和完善基于产教融合的多方协同育人机制
产教良性互动、校企优势互补的产教深度融合，是职业院校提升服务产业转型升级能力的关键。国家层面正在探索与落实构建产教融合制度，我们职业院校要敢于创新，积极争取地方政府的大力支持，探索建立与行业、企业深度融合的长效机制，向“实体化突破、一体化提升”目标迈进。
二是要构建适应产教融合改革的内部治理体系
产教融合改革的持续深化，倒逼学校内部治理体系的变革。职业院校要动态调整机制彰显职业教育增强适应性的变化属性，主动适应区域产业结构并进行专业上的调整和优化，动态调整专业群、适时调整院设置、重组专业群资源匹配产业发展，以服务产业转型升级。
三是要深化产教融合的专业群课程改革
产教融合课程改革的首要任务是优化课程体系，要精准对接产业链，秉承“工学结合、知行合一、德技并修”的理念，在构建人才培养、课程体系、教学模式、质量评价体系等的基础上，进行整体性、系统化设计，以提高人才培养质量为核心，构建“共享+特色+拓展”的模块化课程专业群系统，体现职业性、实践性和开放性，突出创新性、时代性和先进性，促进人才培养供给侧和产业需求侧深度融合。
今后，我校将在产教融合理论研和改革实践究方面进一步提炼总结，及时向社会发布，辐射全省乃至全国，希望能为中国职业教育的湖南样板（湖南方案）形成、发挥作用、贡献力量。
[主持人]：再次感谢杨院长的介绍，杨院长有这次难得的在线访谈机会，网友们提问都非常踊跃，咱们再一起来看一看网友们提出的问题，好吗？
[嘉宾]：好的。
[主持人]：欢迎回来。第一位网友问，他对我国职业教育产教融合的基本背景情况不是很了解，您能不能就国家相关产教融合政策做一个梳理？
[嘉宾]：好的。
从国家顶层制度设计层面来说，2013年11月，《教育部关于深化教育领域综合改革的意见》提出：完善职业教育产教融合制度。2014年6月，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》要求“深化产教融合、校企合作”和“坚持产教融合、特色办学”原则。2017年12月，《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》明确：深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，是当前推进人力资源供给侧结构性改革的迫切要求。
从国家顶层实施策略方面来说，2019年10月，国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部和国资委联合发布《国家产教融合建设试点实施方案》确定：深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，是推动教育优先发展、人才引领发展、产业创新发展、经济高质量发展相互贯通、相互协同、相互促进的战略性举措。
从国家法律予以固化层面来说，2022年5月，《中华人民共和国职业教育法》规定：坚持产教融合、校企合作。
自此以后，各地各校各企业产教融合如雨后春笋般开展起来。
[主持人]：还有一位网友提问，国家发布了这么多的关于产教融合支持政策，具体有哪些政策？您能不能再跟详细谈谈。
[嘉宾]：好的。
当前支持产教融合政策，主要归纳为财税、金融、土地三个方面，此外，还有人提出信用方面支持。
具体的财税支持政策，如：
企业职工参加学徒制培训的，对所在企业按规定给予每人每年4000-8500元财政补贴；
产教融合企业兴办职业教育的投资符合规定的，可按投资额30%的比例抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加；
具体的金融支持政策，如：
优先考虑产教融合型企业实训基地项目，纳入教育现代化推进工程产教融合工程资金支持范围；
金融机构依法依规审慎授权管理，为产教融合校企合作提供相关信贷和融资支付，加大产教融合中长期贷款项目的力度；
具体的土地支持政策，如：
产教融合型企业校企合作项目建设用地，按科教用地管理，可通过划拨方式供地，鼓励企业自愿以出让、租赁方式取得土地；
产教融合型企业科教用地可兼容研发、科技服务、项目及生活性服务设施，兼容设施建筑面积比例可达项目总建筑面积的15%；
信用方面支持，如：
各级工业和信息化行政部门把企业参与校企合作的情况，作为服务型制造示范企业及有关示范企业评选的重要指标；
对产教融合型企业评价信用良好的企业，在例行检查、专项抽查中减少检查频次，在上市融资、政府资金支持、产业扶持政策、评优表彰、政务事项办理等方面予以优先或便利，并通过“信用中国”网站集中公示宣传。
[主持人]：今天，我们非常高兴邀请到益阳职业技术学院党委委员、副院长杨长虹，与大家交流“职业教育产教融合的实施与实践”主题的访谈。
[主持人]：在节目最后，再次谢谢杨院长在百忙之中接受我们的访谈，同时也谢谢各位网友的热情陪伴，我们下期再见！
[嘉宾]：再见。
